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  • 職教十年:“七子”看變化

    2022-05-24 22

      國家教育行政學院職業教育研究中心主任 邢暉


      黨的十八大以來的十年中,隨著國家經濟社會發展和兩個百年奮斗目標的交匯,職業教育發生了快速、巨大、深刻的變化,以下用“七子歸一”來概括:


      一、“位子”更高。職業教育的地位價值和社會認同度越來越高。2014年國務院召開了全國職業教育工作會議,2021年黨中央國務院召開了史上最高規格的全國職業教育大會,兩次會議習近平總書記都分別作出重要指示。2021年總書記指出“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為”。李克強總理也多次講話和批示,如2014年強調指出“職業教育培養了大規模的技能人才,為經濟發展、促進就業和改善民生都作出了不可替代的重要貢獻”。第十二屆全國人大在2015年開展了全覆蓋的《職業教育法》執法檢查,第十三屆全國人大出臺了新修訂的《職業教育法》。作為國家戰略,面向人人的職業教育為技能型社會提供人才和技能支撐,不可或缺,不可替代。


      二、“號子”更響。職業教育公共治理的法律政策體系越來越完善。新《職業教育法》今年5月1日正式實施;國務院近年來重磅發布了一系列相關文件,如2014年國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,2021年中辦國辦聯合印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等; 教育部、人社部等相關部門和地方政府及部門各種政策文件也密集出臺,其法規政策的價值指向關鍵詞如:類型、體系、質量、產教融合、制度創新等,很好地發揮了政府主導的作用。


      三、“臺子”更寬。大有可為的職業教育舞臺越來越大?!罢y籌,分級管理,地方為主,行業指導,校企合作,社會參與”,初步形成了齊抓共管、齊心協力、多管齊下、多元辦學的發展生態。國務院協調機構統籌各部門積極發揮作用,行業指導委員會更新組建和指導,職教集團資源不斷聚集并深化體制改革,“雙師型”師資隊伍專兼結合;從過去的全國職業教育改革試驗區,到部省共建的地方改革創新高地,從現代學徒制的試點到中國特色學徒制的普遍推行,各方機構和人員在職業教育跨界的平臺上越來越活躍。


      四、“鏈子”更長?,F代職業教育體系趨于完善,層次結構更加完整。中職和??聘呗毥逃辉偈菍W歷終結的教育,不僅可以直接銜接,還能與職業本科及以上學歷貫通起來。職教高考的新賽道,使職校生通往接續教育的道路更寬廣更暢通。此外,職普融通、育訓結合、職業教育學分銀行等,加寬加長了學生成才之路,更好地滿足學生“就業有門,升學有路,繼續發展有基礎,創業有優勢”。


      五、“步子”更大。職業教育改革不斷深入,創新探索層出不窮。投資、管理、辦學體制都有新突破,專業、課程、教師、實訓基地建設都有新進展,辦學模式、人才培養模式、教學模式、評價模式都有新探索,“雙高”院校探索中國模式、中國標準、中國制度漸出成效,教師教學創新團隊和共同體深化課程和教學改革頗有成績。各地、各校不同層面的改革呈百花齊放、百舸爭流之勢。


      六、“旗子”更艷。職業教育的類型定位和特色魅力彰顯。培養高素質技術技能人才,德技并修,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神;校企雙元育人已不再是口號,雙證書制不斷完善,雙師型教師不斷壯大;產教融合型企業、產業學院、產教融合實習實訓基地、大師工作室已經成為職業教育亮麗風景線,職業教育的特色更加鮮明。當然,優化職業教育類型定位,推進職業教育高質量發展,仍然在路上。


      七、“樣子”更好。職業教育的整體形象越來越好,畢業生的社會認可度越來越高。一是職業院校整體實力逐年增強,國家級示范校、骨干校、優質特色校、雙高校等起到了引領示范帶動作用;二是學生就業率喜人,十年來,中職就業率(含升學)持續在96%以上,高職在91%以上,高于普通高校的平均值。三是社會服務貢獻率顯著增強。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員中70%以上來自職業院校畢業生。四是職業教育的社會認識度、關注度、認同度越來越高。新修訂職業教育法高票通過令人振奮,新聞媒體宣傳報道的熱度和廣度越來越高,社會各界越來越關切,家長和學生對職教的態度越來越主動客觀。職業教育開始從“別人家孩子的教育”變成“自己家孩子的選擇”。


      總結這十年,職業教育發生了格局性的變化:呈現了定位類型化、辦學多樣化、體系融通化、制度系統化、合作縱深化、責任下移、高質量為重的新特點和新局面。


      最后,“七子”歸“一子”,“擔子”更重。未來職業教育的發展方向和道路已經清晰明確。新修訂職業教育法規定了“高質量發展”的目標追求,規定了“七個堅持”的遵循原則,規定了“六個特征”的現代職業教育體系,規定了職業教育的新內涵和新定位,規定了一系列具有中國特色、職教特點的制度體制機制,為下一步職業教育深化改革、提升質量保駕護航,發展職業教育的責任重大。未來已來,行而不輟,職業教育春天可期。


      來源:教育部http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54487/sfcl/202205/t20220524_629740.html


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